中國(guó)穩(wěn)坐世界大豆進(jìn)口國(guó)頭把交椅

誰來養(yǎng)活中國(guó)人?靠我們自己。10月14日，在國(guó)新辦舉行的《中國(guó)的糧食安全》白皮書發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)張務(wù)鋒給出前述回應(yīng)。

對(duì)中國(guó)糧食安全的質(zhì)疑，白皮書用“兩個(gè)重要指標(biāo)雙雙超過6.5億噸”予以回應(yīng)：一是，糧食總產(chǎn)量2015年以來穩(wěn)定在6.5億噸以上;二是，2018年全國(guó)共有標(biāo)準(zhǔn)糧食倉(cāng)房倉(cāng)容6.7億噸。

不過，中國(guó)每年大量進(jìn)口大豆，穩(wěn)坐世界大豆進(jìn)口國(guó)的頭把交椅，也是一個(gè)客觀事實(shí)。

1、市場(chǎng)向美國(guó)開放

中國(guó)原本是大豆原產(chǎn)地、曾經(jīng)最大的大豆出口國(guó)，然而隨著多重因素的影響，尤其國(guó)民對(duì)動(dòng)物源蛋白需求增加，刺激養(yǎng)殖行業(yè)快速增長(zhǎng)，促使中國(guó)大豆進(jìn)口量逐年飆升，轉(zhuǎn)為世界上最大的大豆進(jìn)口國(guó)，進(jìn)口量占全球大豆貿(mào)易量的60%。

今年2月，在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秘書局局長(zhǎng)吳宏耀稱，中國(guó)大豆需求量每年在1.1億噸左右，而我國(guó)大豆產(chǎn)量在1600萬噸左右，90%的大豆需要進(jìn)口。

目前，巴西、美國(guó)、阿根廷是中國(guó)三大主要大豆進(jìn)口來源國(guó)，進(jìn)口量占大豆進(jìn)口總量的95%左右。

2018年，巴西向中國(guó)出口了6610萬噸大豆，同比增長(zhǎng)30%，占中國(guó)大豆進(jìn)口總量的75.1%。美國(guó)向中國(guó)出口大豆僅為1664萬噸，同比下降49%，僅占中國(guó)進(jìn)口大豆總量的18.9%。

而中國(guó)則是美國(guó)大豆的第一大出口市場(chǎng)，中美貿(mào)易摩擦之前，美國(guó)約有62%的大豆銷往中國(guó)，中美大豆貿(mào)易相互依存度均較高。

今年2月，在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秘書局局長(zhǎng)吳宏耀稱，“從哪兒進(jìn)，要根據(jù)市場(chǎng)，讓市場(chǎng)說了算，讓企業(yè)說了算，要按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。我們也是向美國(guó)市場(chǎng)開放的。”

2、大豆振興計(jì)劃在積極推進(jìn)

2018年全年中國(guó)大豆進(jìn)口量達(dá)到8803.1萬噸，同比下降7.9%，為7年來首次下降。10月14日發(fā)布的海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，中國(guó)大豆進(jìn)口量為6451.1萬噸，同比減少7.9%。

業(yè)內(nèi)分析，大豆進(jìn)口下降，折射出中國(guó)對(duì)大豆宏觀需求降低，以及中國(guó)應(yīng)對(duì)近年來進(jìn)口增長(zhǎng)所采取的努力。

大豆振興計(jì)劃，便是中國(guó)尋求大豆多元化供給努力的一環(huán)。

中國(guó)是大豆的原產(chǎn)地國(guó)，有大豆生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)。近年來，作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要舉措，國(guó)家有關(guān)部門制定了《大豆振興計(jì)劃的實(shí)施方案》，目標(biāo)是到2020年力爭(zhēng)大豆種植面積達(dá)到1.4億畝，平均畝產(chǎn)達(dá)到135公斤，食用大豆蛋白質(zhì)含量、榨油大豆的脂肪含量分別提高1個(gè)百分點(diǎn)，大豆化肥、農(nóng)藥使用量保持負(fù)增長(zhǎng)。

在前述發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)蘇偉稱，國(guó)家有關(guān)部門正在按照方案確定的目標(biāo)和措施積極推進(jìn)落實(shí)，成效會(huì)逐步顯現(xiàn)。

不過由于國(guó)內(nèi)土地有限，且需要優(yōu)先保證主糧供應(yīng)的穩(wěn)定性，國(guó)產(chǎn)大豆增幅有限，中國(guó)更需要多元化進(jìn)口大豆保證國(guó)內(nèi)大豆供應(yīng)。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在上述2月的發(fā)布會(huì)上說，中國(guó)雖然是要恢復(fù)和發(fā)展大豆生產(chǎn)，但是大豆市場(chǎng)的供給以進(jìn)口大豆為主的格局不會(huì)改變。中國(guó)肯定會(huì)在國(guó)際上開展大豆貿(mào)易，進(jìn)口要多元化，中美肯定是大豆貿(mào)易的重要伙伴。

業(yè)界人士認(rèn)為，未來隨著中國(guó)持續(xù)推進(jìn)大豆進(jìn)口多元化戰(zhàn)略，將在一定程度上重塑全球大豆貿(mào)易格局。