國家衛生健康委員會等八部門近日聯合印發了《關于建立完善老年健康服務體系的指導意見》(以下簡稱《意見》)，按照老年人健康特點和老年人健康服務需求，聚焦健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護的綜合連續、覆蓋城鄉的老年健康服務體系六個環節，從總體要求、主要任務和保障措施三方面提出了工作任務和目標。

為了貫徹《意見》精神，國家衛生健康委員會采取三項主要措施，促進和推動文件扎實落地。國家衛生健康委員會老齡健康司司長王海東介紹，一是宣傳和培訓。圍繞文件制作了海報、《一圖讀懂》、宣傳視頻的宣傳工具包，讓各地開始廣泛宣傳，爭取做到家喻戶曉。同時，這個月將組織省級培訓班，宣傳解讀這個文件，部署落實文件的工作，把思想統一到文件上來，把任務部署下去，這是一個重要的舉措。二是加強標準和規范的建設。文件當中提到一系列的標準規范，比如，老年人健康干預與評價、長期照護服務、長期照護專業人員的職業技能、老年健康服務機構等標準，還包括上門醫療護理和家庭病床的服務內容標準規范等等，為地方基層開展老年健康服務提供標準規范的遵循，增加落地可操作性。三是強化督導和評估。文件提出的六項任務、六項保障措施，都要對各地適時開展督導和評估，要把政策落到實處。

《意見》中提出的加強健康教育和預防保健兩項任務，在促進老年人形成健康生活方式、提高健康素養、加強健康管理方面很有意義。中國疾病預防控制中心慢病中心黨總支書記李志新表示，現在都在提自己要做自己健康的第一責任人，老年人的健康素養尤為重要，只有通過健康教育，幫助老年人養成科學健康的生活方式，運用這些科學知識維護和促進自己的健康，這也是維護老年人群健康的一個重要方式。

康復護理是老年人的剛性需求，加強康復和護理服務，要充分發揮康復醫療在老年醫療服務中的作用，為老年人提供早期、系統、專業、連續的康復醫療服務。目前，康復護理服務仍然供給不足，難以滿足廣大老年人的需求，應對這一突出問題，《意見》也提出了政策措施。

國家衛生健康委員會老齡健康司司長王海東介紹，主要是依托醫療機構、康復機構、護理機構，特別是基層醫療衛生機構、農村鄉鎮衛生院，為居家和社區失能老年人提供長期照護服務，這是最重要的一個基礎。鼓勵一部分綜合性醫院轉型為康復和護理機構，發揮醫療優勢，延伸到居家和社區失能老人的護理。還要積極推動長期護理保險的試點，要解決長期照護支付問題，已經開展試點地區的經驗表明，長期照護保險能夠推動長期照護服務的發展，能夠滿足失能老人的護理需求。